临颍县人民政府关于进一步加强税收保障工作的通知

作者:佚名 文章来源:本站原创

 

 

 

  

临政〔2017〕21

 

 

临颍县人民政府

关于进一步加强税收保障工作的通知

 

 

各乡镇(城区)人民政府(管理办公室),县产业集聚区、现代家居产业集聚区管委会,县政府各部门,直属及驻临各单位:

    照《河南省税收保障办法》和漯河市人民政府办公室《关于建立漯河市综合治税工作联席会议制度的通知》等相关规定和文件精神,为强化税收征管,促进我县税收保障工作规范化、制度化,现就进一步加强我县税收保障工作有关事宜通知如下:

一、强化组织领导,健全工作体系

    (一)成立临颍县税收保障工作领导小组县政府县长任组长,常务副县长和主管副县长任副组长,县财政、国税、地税等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责税收保障日常管理工作,县税收管理办公室负责人兼任税收保障工作领导小组办公室主任。(详见附件1:临颍县税收保障工作领导小组成员名单)

(二)各成员单位成立税收保障工作组。县国税、地税部门分别成立由一把手任组长、主抓征管副职任副组长、相关科室负责人为成员的税收保障工作组;县国土、房管、公安、电业等成员单位根据工作职责和信息量,成立由3—5人组成的税收保障小组,明确分管副职和信息员。各成员单位税收保障工作组人员组成,须以文件形式(参考附件2格式)向领导小组办公室报备。

(三)加强税收保障工作日常管理。县税收保障工作领导小组办公室负责牵头组织开展工作。具体工作中,要会同财税等各成员单位,根据税源分布和税收征管现状,制定全年税收保障工作方案,明确工作重点,细化工作措施,确保工作取得实效。(详见附件3:临颍县2017年税收保障工作要点)

二、规范涉税信息传递,加强涉税信息管理

(一)县税收管理办公室负责收集涉税信息,推动涉税信息互联互通。

(二)各成员单位明确主管副职及一名信息员,根据《涉税信息交换目录》规定内容,按照县税收保障领导小组办公室要求,及时向涉税信息共享系统提供涉税信息,并确保提供的涉税信息真实、准确、完整。

(三)税务部门和相关单位及其工作人员对通过涉税信息交换与共享知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,依法负有保密义务,不得将涉税信息用于履行法定职责之外的用途。未依法履行保密义务或者将涉税信息用于履行法定职责之外的用途的,由主管部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、加强税收协助,履行协作职责

根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《预算法》、《河南省税收保障办法》等规定,税务部门因履行税收征收管理职责需要有关单位协助的,有关单位应当在职责范围内依法予以协助。

(一)税务机关依法扣押、查封有产权证件的动产或者不动产时,动产、不动产登记机关应当根据税务机关出具的协助执行通知书予以协助。

(二)国土资源、房地产管理、交通运输、公安、交通管理等部门在办理房屋、土地、车船等动产、不动产登记和变更事项时,应当依法要求申请人提供完税凭证或者减免税证明;申请人应当提交而未提交的,有关部门不予办理。

(三)金融机构应当协助税务部门依法查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人的账户开设、存款、汇款及证券交易结算资金账户和税收违法案件涉嫌人员的储蓄存款等相关信息,协助税务部门实施税收保全和强制执行。

(四)税务部门因开展稽查、检查工作,需要相关单位提供涉税信息及相关资料的,相关单位应积极配合,全力协助。

(五)公安部门对税务部门移交的涉税案件,要快立案、快查处,严厉打击涉税违法犯罪行为,切实维护税法尊严,为税收征管保驾护航,有效促进税法遵从。

四、加大保障措施,狠抓工作落实

(一)建立例会制度。县税收保障领导小组办公室至少每季度组织召开一次税收征管工作专题会,分析解决存在问题。税务部门每季度对征管情况进行分析总结,以书面形式上报县税收保障领导小组办公室。

(二)强化法纪约束。违反《河南省税收保障办法》,不履行税收协助义务或者不提供涉税信息的,由主管部门或者监察机关责令改正,并根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

(三)加强经费保障。按照《河南省税收保障办法》规定,县财政部门要安排税收保障工作经费,确保各项工作顺利开展。

(四)严格监督考核。县税收保障领导小组办公室要加强工作督导,对各成员单位工作成效定期进行通报。县政府将把税收保障工作与各单位年度考核挂钩,并对税收保障工作考核优秀的单位和个人给予表彰,对因工作失职造成税收损失的单位和个人依据有关规定严肃处理。

    附件:1.临颍县税收保障工作领导小组成员名单

          2.临颍县XXX关于成立税收保障工作小组的通知

          3.临颍县2017年税收保障工作要点

 

 

 

                                 2017年6月6

 

 

                        

                   

 

附件1

临颍县税收保障工作领导小组成员名单

 

 长: 县委副书记、县政府县长

副组长: 县委常委、常务副县长

         县政府主管副县长

 员: 县政府办公室分管副主任

县政府金融办主任

县财政局局长

县国税局局长

县地税局局长

县发改委主任

县教科体局局长

县民政局局长

县司法局局长

县人社局局长

县国土局局长

县住规建局局长

县环保局局长

县交通局局长

县水利局局长

县农林局局长

县商务局局长

县文广电旅局局长

县卫计委主任

县食药监局局长

县审计局局长

县统计局局长

县行政服务中心主任

县农机总站站长

县科技局局长

县房产交易中心主任

县公路局局长

县旅游产业发展中心主任

县电业局局长

县工商局局长

县质监局局长

县残联理事长

县人行行长

县税收管理办公室主任

县监察局分管副局长

县公安局分管副局长

领导小组下设办公室,办公室设在县税收管理办公室,县税收管理办公室主任兼任税收保障工作领导小组办公室主任。

附件2

 

 

 

 

 

 

 

XX2017 

 

临颍县XXX

关于成立税收保障工作小组的通知

 

局属各单位:

为加强涉税信息采集应用,促进税收管理,构建全县税收共治格局,保障税收收入,增强财政保障能力,根据县政府的要求,经研究决定成立税收保障工作小组,工作组组成人员名单如下:

 长:

副组长:       联系电话:

 员:

信息员:       联系电话:

工作组主要职责:

1.认真收集、汇总涉税信息,并及时上报,做到内容真实、完整。

2.根据县税收征管工作需要,及时提供相关涉税资料,履行好协税护税和税源控管职责,配合县政府做好税收保障工作。

副组长主管我局(单位)税收保障工作,协调解决协税护税等相关问题。

 

 

                     2017年6月X

 

       备注:以上格式供参考,公安、住建、土地、房管等部门可根据自身承担任务和职责相应增加内容。

 

 

 

 

 

 

  

 

附件3

临颍县2017年税收保障工作要点

 

一、完善房地产税收一体化管理,规范房地产行业税收征管。

(一)规范房地产一级市场税收征管。地税部门针对耕地占用税、契税、土地使用税、城建税及土地增值税,重点研究如何实现源头控管,如何与国税部门衔接等问题,制定出具体的工作适用办法和流程(6月10日前)。国税部门重点研究增值税和所得税的征收管理,在所得税汇算环节与地税部门土地增值税清算工作做好对接,同时研究解决房地产开发环节对施工企业的税源控管,制定出相应的办法措施(6月底前)。

(二)规范房地产二级市场税收征管。地税部门牵头,针对不同类型的房地产权属变更,如:转让、交换、赠与、继承、更名、分割及股权变更等,制定相应的征管措施。如果因权属变更同时涉及缴纳地税和国税,国税部门全力配合,根据不同类型,制定相应的征管措施(6月10日前)。

(三)完善先税后证制度。县税收管理办公室牵头,不动产登记(土地)部门,住建部门、房管部门、国税部门、地税部门全力配合,研究营改增后,在不动产登记、预售证颁发、网签备案、规划证和施工许可证办理等环节,如何执行先税后证,实现税收源头控管,并制定相应的制度措施(6月10日前)。

(四)对房地产开发企业主体税种缴纳情况开展清查。国税部门以所得税为主,地税部门以土地增值税和所得税为主。对每个房地产企业2009年以来经营分开发项目进行税收缴纳信息汇总,通过信息比对,重点解决所得税、土地增值税及土地使用税漏缴欠缴问题(8月底前)。

二、规范土地使用税征收管理。地税部门将2013年至2016年土地使用税征收情况分年度汇总,土地部门全力配合,将全县截止2016年底所有土地证办证信息进行汇总,地税部门根据土地性质类别建立税源数据库(6月10日前)。通过信息对比,对漏缴欠缴税款情况,进行全面清查,建立土地使用税长效征管机制(6月底前)。

三、对住宿行业和驾校行业开展税收专项清理整顿。国税部门牵头,组建住宿行业税收清查组,公安部门安排专人全力配合,研究制定清查办法和措施,对住宿行业进行全面排查和税收清缴。国税部门应根据住宿及驾校行业清查情况,同步开展上游租赁企业(个人)税收清查工作,土地部门应全力配合(8月底前)。

四、规范建筑行业税收征管。对已开工实施的建设项目,住建部门将施工方信息(含施工合同信息)报送县税收管理办公室,属于政府投资项目,业主单位要积极动员施工企业在我县设立法人机构,并负责施工企业应交税款在我县足额缴纳。自2017年7月1日起,外地施工企业到我县登记备案,住建部门须要求企业在我县设立法人机构;对政府投资项目,各业主单位发标时,乙方在临颍县设立法人机构的优先。财政部门对政府投资的工程项目,实施税收源头控管,凡是未在我县足额纳税的项目,暂停拨付工程款项。国税部门牵头,研究建立促进建筑企业在我县设立法人机构,堵塞税源流失的制度和机制。

五、规范私立学校、幼儿园、医院税收管理。国税部门牵头,教育、卫生、发改部门配合,税收管理办公室协助,制定切实可行的征管办法和措施(8月底前)。       

 

 

 

                                           临颍县人民政府办公室      

                                      2017年6月6日印

 

 

 

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